關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嘉定區(qū)“智慧城市”專項(xiàng)資金使用管理的實(shí)施意見
來源： 作者： 發(fā)布日期：2022-06-10 訪問次數(shù)：1149
為加快推進(jìn)我區(qū)“智慧城市”建設(shè)，規(guī)范嘉定區(qū)“智慧城市”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和扶持作用，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范嘉定區(qū)“智慧城市”專項(xiàng)資金的使用管理提出如下實(shí)施意見：
一、資金來源
專項(xiàng)資金在區(qū)財(cái)政年度預(yù)算中安排，納入?yún)^(qū)科委部門預(yù)算。區(qū)科委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、監(jiān)督驗(yàn)收等事項(xiàng)的決策。區(qū)科委會(huì)同區(qū)財(cái)政開展預(yù)算績(jī)效管理。
二、支持重點(diǎn)
1、支持“智慧城市”建設(shè)區(qū)域性、系統(tǒng)性規(guī)劃編制；
2、支持“智慧城市”區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目以及各領(lǐng)域示范引領(lǐng)性項(xiàng)目先行先試；
3、支持基于信息資源整合共享、互聯(lián)互通和綜合利用的平臺(tái)類項(xiàng)目建設(shè)，以及面向社會(huì)、面向公眾的公益性、服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)；
4、圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息技術(shù)開展的生產(chǎn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，加速推動(dòng)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度融合。
5、支持智慧城市理念的宣傳普及、建設(shè)環(huán)境營造，推動(dòng)對(duì)智慧城市示范項(xiàng)目的深入應(yīng)用及宣傳推廣。
三、支持對(duì)象與方式
1、支持對(duì)象
專項(xiàng)資金重點(diǎn)面向積極參與嘉定“智慧城市”建設(shè)，且在本區(qū)注冊(cè)的相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)組織等。
2、支付方式
采用政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助兩種支持方式。
3、資助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，支持額度一般按照合同金額確定；符合政府采購有關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總投資情況，按照一定比例予以扶持，單個(gè)項(xiàng)目獲專項(xiàng)資金額度一般不超過100萬元。
四、資金申請(qǐng)與審批
1、資金申請(qǐng)
申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位，需根據(jù)當(dāng)年度智慧城市專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完整填報(bào)申請(qǐng)材料并報(bào)送至區(qū)科委。資金申請(qǐng)、評(píng)審、撥付等工作一般安排在每年4月至10月。
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、資金審批
區(qū)科委根據(jù)當(dāng)年度智慧城市建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)，按照公開、公平、公正原則，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目組織開展評(píng)審工作。
3、資金公示
項(xiàng)目一經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，將在“嘉定科技”網(wǎng)站公示公告欄目（keji.jiading.gov.cn）進(jìn)行公示。若公示無異議，則由區(qū)科委確定當(dāng)年度獲得專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目名單。
五、資金管理與驗(yàn)收
1、項(xiàng)目管理
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定確定服務(wù)供應(yīng)商，由區(qū)科委與服務(wù)供應(yīng)商簽訂正式書面合同，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用支付等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，雙方按照合同執(zhí)行。
獲專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)計(jì)劃所明確的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行，不可隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)過程中，區(qū)科委可自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行不定期檢查。
2、項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)科委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委根據(jù)項(xiàng)目情況，組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)區(qū)科委可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
3、項(xiàng)目變更和撤銷
專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)書面說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)區(qū)科委審核。項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將已撥付資金上繳區(qū)財(cái)政局。
4、管理費(fèi)用
專項(xiàng)資金評(píng)估、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用，在本專項(xiàng)資金中列支。
六、資金撥付與監(jiān)管
1、資金撥付
對(duì)于符合智慧城市總體規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作目標(biāo)的示范應(yīng)用項(xiàng)目，原則上采取事前一次性補(bǔ)貼方式；除上述示范應(yīng)用項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目原則上實(shí)行事中或事后補(bǔ)貼。
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除財(cái)政直接支付款項(xiàng)外，其他資金均按照財(cái)政授權(quán)支付方式執(zhí)行。
2、資金使用
項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，提高資金使用效益；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)就專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)賬，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
3、監(jiān)督管理
區(qū)科委會(huì)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，共同開展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用效果、資金管理情況等進(jìn)行監(jiān)督管理和追蹤問效。專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位不得擅自擠占、截留和挪用。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中有下列情形的，除將已撥付資金全額收回上繳財(cái)政外，還將取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)資格，并視情況追究其法律責(zé)任。
（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的。
（2）有違法行為的。
（3）未按照有關(guān)規(guī)定管理和使用專項(xiàng)的。
（4）有其他誠信問題的。
七、本實(shí)施意見所提到的具體申報(bào)辦法、申報(bào)條件等以年度智慧城市專項(xiàng)資金申報(bào)通知為準(zhǔn)。
八、本實(shí)施意見由區(qū)科委和區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
來源：上海嘉定
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀，如有紕漏，請(qǐng)與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)各類政府無償資助專項(xiàng)資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目，專業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)立項(xiàng)。
為加快推進(jìn)我區(qū)“智慧城市”建設(shè)，規(guī)范嘉定區(qū)“智慧城市”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和扶持作用，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范嘉定區(qū)“智慧城市”專項(xiàng)資金的使用管理提出如下實(shí)施意見：
一、資金來源
專項(xiàng)資金在區(qū)財(cái)政年度預(yù)算中安排，納入?yún)^(qū)科委部門預(yù)算。區(qū)科委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、監(jiān)督驗(yàn)收等事項(xiàng)的決策。區(qū)科委會(huì)同區(qū)財(cái)政開展預(yù)算績(jī)效管理。
二、支持重點(diǎn)
1、支持“智慧城市”建設(shè)區(qū)域性、系統(tǒng)性規(guī)劃編制；
2、支持“智慧城市”區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目以及各領(lǐng)域示范引領(lǐng)性項(xiàng)目先行先試；
3、支持基于信息資源整合共享、互聯(lián)互通和綜合利用的平臺(tái)類項(xiàng)目建設(shè)，以及面向社會(huì)、面向公眾的公益性、服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)；
4、圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息技術(shù)開展的生產(chǎn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，加速推動(dòng)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度融合。
5、支持智慧城市理念的宣傳普及、建設(shè)環(huán)境營造，推動(dòng)對(duì)智慧城市示范項(xiàng)目的深入應(yīng)用及宣傳推廣。
三、支持對(duì)象與方式
1、支持對(duì)象
專項(xiàng)資金重點(diǎn)面向積極參與嘉定“智慧城市”建設(shè)，且在本區(qū)注冊(cè)的相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)組織等。
2、支付方式
采用政府購買服務(wù)和項(xiàng)目資助兩種支持方式。
3、資助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，支持額度一般按照合同金額確定；符合政府采購有關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總投資情況，按照一定比例予以扶持，單個(gè)項(xiàng)目獲專項(xiàng)資金額度一般不超過100萬元。
四、資金申請(qǐng)與審批
1、資金申請(qǐng)
申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位，需根據(jù)當(dāng)年度智慧城市專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完整填報(bào)申請(qǐng)材料并報(bào)送至區(qū)科委。資金申請(qǐng)、評(píng)審、撥付等工作一般安排在每年4月至10月。
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、資金審批
區(qū)科委根據(jù)當(dāng)年度智慧城市建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)，按照公開、公平、公正原則，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目組織開展評(píng)審工作。
3、資金公示
項(xiàng)目一經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，將在“嘉定科技”網(wǎng)站公示公告欄目（keji.jiading.gov.cn）進(jìn)行公示。若公示無異議，則由區(qū)科委確定當(dāng)年度獲得專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目名單。
五、資金管理與驗(yàn)收
1、項(xiàng)目管理
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定確定服務(wù)供應(yīng)商，由區(qū)科委與服務(wù)供應(yīng)商簽訂正式書面合同，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用支付等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，雙方按照合同執(zhí)行。
獲專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)計(jì)劃所明確的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行，不可隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)過程中，區(qū)科委可自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行不定期檢查。
2、項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)科委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委根據(jù)項(xiàng)目情況，組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)區(qū)科委可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
3、項(xiàng)目變更和撤銷
專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)書面說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)區(qū)科委審核。項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將已撥付資金上繳區(qū)財(cái)政局。
4、管理費(fèi)用
專項(xiàng)資金評(píng)估、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用，在本專項(xiàng)資金中列支。
六、資金撥付與監(jiān)管
1、資金撥付
對(duì)于符合智慧城市總體規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作目標(biāo)的示范應(yīng)用項(xiàng)目，原則上采取事前一次性補(bǔ)貼方式；除上述示范應(yīng)用項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目原則上實(shí)行事中或事后補(bǔ)貼。
政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
除財(cái)政直接支付款項(xiàng)外，其他資金均按照財(cái)政授權(quán)支付方式執(zhí)行。
2、資金使用
項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，提高資金使用效益；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)就專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)賬，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
3、監(jiān)督管理
區(qū)科委會(huì)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，共同開展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用效果、資金管理情況等進(jìn)行監(jiān)督管理和追蹤問效。專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位不得擅自擠占、截留和挪用。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中有下列情形的，除將已撥付資金全額收回上繳財(cái)政外，還將取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)資格，并視情況追究其法律責(zé)任。
（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的。
（2）有違法行為的。
（3）未按照有關(guān)規(guī)定管理和使用專項(xiàng)的。
（4）有其他誠信問題的。
七、本實(shí)施意見所提到的具體申報(bào)辦法、申報(bào)條件等以年度智慧城市專項(xiàng)資金申報(bào)通知為準(zhǔn)。
八、本實(shí)施意見由區(qū)科委和區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
來源：上海嘉定
項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀，如有紕漏，請(qǐng)與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)各類政府無償資助專項(xiàng)資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目，專業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)立項(xiàng)。
