政策｜《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》
來源： 作者： 發布日期：2024-07-26 訪問次數：420
為更好優化行業結構、壯大龍頭企業、提升發展能級、強化政策引導，構筑上海科技服務業高質量發展新優勢，市科委會同市相關部門研究起草了《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施（征求意見稿）》。現向社會公開征求意見。
一、有關單位和社會各界人士可以通過電子郵件方式提出意見建議，郵件標題請注明“規范性文件征求意見”字樣。 電子郵件：kjqyfwc@stcsm.sh.gov.cn 二、征求意見截止日期為2024年7月30日。 感謝您的參與和支持！ 上海市科學技術委員會 2024年7月24日 科技服務業是現代服務業的重要組成部分，是實現經濟社會高質量發展的重要力量，是推動上海建設國際科創中心的重要環節。為加快我市科技服務業高質量發展，持續強化科技創新策源功能，支撐高水平科技自立自強，現提出以下措施。
1、做大做強龍頭企業
鼓勵科技服務業企業實施技術含量高、示范帶動作用強的重大創新項目，符合條件的，納入上海市戰略性新興產業發展專項資金、服務業發展專項資金等予以支持。鼓勵科技服務業企業打造創新型企業總部、跨國公司地區總部、民營企業總部，引入高端服務業項目，符合條件的，納入企業總部認定和獎勵、現代化產業體系措施等專項政策予以支持。支持科技服務業企業組建企業實驗室、技術創新中心、專業技術服務平臺、外資研發中心、開放式創新中心、創新聯合體等，根據相關規定予以支持。支持符合條件的科技服務業企業納入“浦江之光”企業庫，做好企業上市培育工作。
2.打造科技服務業發展集聚區。
深化“科技服務業示范區建設”，鼓勵各區結合高新區“一園一方案”建設，加大企業用地、保障性租賃用房、人才落戶等專項支持力度，引進研發設計、技術轉移、檢驗檢測、知識產權、創業孵化、科技咨詢等高能級專業服務企業集聚發展。圍繞生物醫藥、設計檢測、先進制造、新能源、新材料等產業領域，培育一批科技服務業示范企業，編制“上海市科技服務業企業創新成長百強名單”，對其中符合本市產業發展方向的先導產業和重點產業且符合條件的示范企業，優先納入科技信貸產品支持。建立“臨規企業培育庫”，針對性制定培育計劃，支持科技服務企業集聚化、品牌化、規模化發展。 3.加大新興領域企業培育力度。
支持高質量孵化器、創新創業載體機構、新型研發機構、公共服務平臺等建設，圍繞重點產業和新興領域，超前孵化、培育一批科技服務業“未來企業”。鼓勵科技服務業企業建設概念驗證中心、中試基地等新型科技服務機構或平臺，加快推動科技成果轉化為新質生產力，根據服務成效予以補貼。大力發展技術轉移服務業，支持技術轉移機構專業化、規模化、國際化發展。鼓勵本市高校院所開放科技成果資源，促進成果轉化。持續支持符合條件的科技服務業企業成為創新券服務機構，持續支持企業利用科技創新券，購買專業服務。
4.支持全球科技機構來滬發展。 營造國際一流營商環境，落實“上海市加大吸引和利用外資若干措施”，鼓勵跨國企業加大科技服務業領域投資，支持全球專業服務機構在滬發展。鼓勵外資研發中心與本市企業、科研機構開展合作，引入國際行業組織和自然科學類學術組織，提升科技服務行業水平。發揮中國國際進口博覽會、浦江創新論壇、上海國際技術進出口交易會等溢出效應，引進全球先進科技成果和科技服務企業。搭建科技服務業發展交流平臺，鼓勵本市科技服務業企業積極參與或主有國際影響力的專業論壇和展覽展示活動。
5.推動企業全球化布局。
支持本市科技服務業企業拓展海外市場，對外承接工程項目、國際技術服務外包業務，符合條件的，落實出口退（免）稅等政策。鼓勵科技服務業企業在海外建設研發機構和離岸孵化創新基地，提供更為靈活的創新創業、成果轉化、技術轉移等服務。支持科技服務業企業加強專利、商標、著作權等知識產權的研究與保護，適應新業態新領域新形勢發展；支持科技服務業企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制修訂，提高國際競爭力。鼓勵各區加大對科技服務業企業境內外上市的支持力度，對企業成功上市的給予獎勵。
6.支持企業轉型升級。
支持科技服務業企業加快設備購置與數字化、智能化更新改造，符合條件的，納入設備更新、超長期貸款等專項支持。鼓勵能源化工、鋼鐵冶金、建筑市政、現代交通等專業技術服務行業升級發展，加快數字化、智能化、綠色化轉型。鼓勵具有共性技術平臺的科技服務業企業，發揮資源優勢，開拓新領域、布局新賽道。支持科技服務業企業運用大數據、云計算、人工智能等各類解決方案，賦能技術升級改造，符合條件的納入相關科技攻關計劃。鼓勵各區面向科技服務業企業開放應用場景，拓展服務領域。
7.加快專業化人才集聚。
支持科技服務業企業引進高素質專業人才，符合條件的納入本市相關人才計劃。對入選計劃的科技服務業人才提供人才引進、住房保障、子女教育、醫療保障、出入境、社會保障、來華工作許可等政策支持。支持企業培養引育創新性、復合型人才，健全企業家創新領導力培訓體系，與高校聯動，強化產教融合、繼續教育、在職培訓，聯合培養科技服務業人才。支持科技服務業企業通過延遲退休、合規返聘、柔性引進等方式，吸引老專家、老技師等繼續發揮作用，傳授知識經驗，提升服務水平。
8.加大專項支持引導。
支持科技服務業企業新增重大投資項目等建設，提升企業技術能力、創新能力、服務能力、競爭能力，給予一定的資金支持。鼓勵各區加強服務保障，并予以資金支持。本市科技型中小企業技術創新資金計劃中安排“科技服務業專題”，強化中小企業引導支持。鼓勵規上企業持續加大研發投入、開展專業服務，篩選一批符合條件的高成長、創新能力強的科技服務業企業，納入科技小巨人、專精特新、高新技術成果轉化項目等予以支持。
9.支持企業“小升規、規轉強”。
支持企業升規提質，對首次升規并連續三年保持增長的科技服務業企業，首年給予不超過 30 萬元的一次性獎勵，第二年給予不超過 20 萬元的獎勵支持，第三年給予不超過 10 萬元的獎勵支持，鼓勵各區予以配套支持。鼓勵金融機構完善和豐富金融產品和服務，加大對科技服務業企業支持力度。完善落實研發費用加計扣除、高新技術企業、技術先進型服務企業、科技成果轉化等稅收政策，做到應享盡享。持續對經認定符合本市產業發展方向的科技服務業中小企業，發生虧損的，可按照規定申請城鎮土地使用稅困難減免。
10.強化服務保障。
市區協同建立“科技服務業企業發展數據庫”，推廣企業“服務專員”制度，訂制科技服務業企業“服務包”，幫助企業紓困解難，助推企業穩定發展。建立科技服務業發展跟蹤機制，定期分析我市科技服務業發展情況，將科技服務業發展情況納入區域年度發展考核。強化行業管理部門統計職能，提高市場主體依法統計意識。本措施自 202x 年 x 月 x 日起實施，有效期至 202x 年 x月 x 日。措施內涉及的具體政策有明確執行期限或國家、本市有明確規定的，從其規定。 政策來源：上海科委
上海高新技術企業服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
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