政策| 《徐匯區關于推動人工智能產業高質量發展的若干意見》2025-2026
來源： 作者： 發布日期：2025-05-14 訪問次數：21
為推動人工智能產業全產業鏈高質量發展，加快建成全國人工智能高地，制定本意見，
一、支持對象
本政策適用于依法經營的產業法人或非法人組織機構，以及其他依法經區政府批準的支持對象。上述主體須符合區域產業發展導向，經營狀況良好，無嚴重違法失信行為。
二、支持內容
(一)引育集聚優質主體。加快打造高能級、多功能、高質量的人工智能產業體系，構建高效協同的產業生態，積極引進人工智能領軍企業、高成長性優質企業和項目，支持企業打造通用大模型、垂直領域行業大模型等，支持智能終端、科學智能、在線新經濟、自動駕駛、具身智能、金融、制造、教育、醫療、文旅、城市治理等領域企業人工智能業務板塊落地，加快吸引和促進符合區域產業導向的優質主體，經綜合評估，可給予單個經營主體最高5000萬元的支持。
(二)推動產業規模提升。促進人工智能企業健康發展、做大做強，支持企業布局AI芯片、軟硬件適配、先進半導體與高速互連技術等領域，開展核心技術和關鍵共性技術攻關，鼓勵企業圍繞基礎軟件、工業軟件、MaaS、Agent等領域，開展產品創新選代和應用推廣，支持企業新增業務板塊，新增重大投資項目，根據企業經營水平及成長發展能力等綜合因素，經綜合評估，可給予最高1億元的支持。
(三)加大空間載體供給。打造“一核引領、三圈輻射多點支撐”的人工智能產業發展新格局。支持“速空間”擴大規模，提質增效，形成生態，經分類認定，給予一定支持。對符合條件的人工智能經營主體，可參照模速空間支持力度，經分類認定，給予一定支持。
(四)推動前沿技術和平臺經濟發展。鼓勵引進和創建一批人工智能領域高水平研究機構、企業創新平臺、平臺經濟企業，著重吸引頂尖科學家、創新團隊入駐，推動人工智能領域原始創新發展。對于承擔重大科技攻關項目，形成突破性進展的機構和平臺，經分類認定，可給予最高2億元的支持。
(五)支持核心技術研發。鼓勵經營主體針對人工智能相關領域持續加強基礎研究、前沿技術研發和產品研制投入，對研發投入金額占營業收入5%以上的，經綜合評估，可按不超過研發投入30%，給予單個經營主體年度最高5000萬元支持。鼓勵經營主體承擔國家兩重項目，市級以上重大項目、關鍵任務。對取得國家級、市級專項資金支持的項目，經綜合評估，可給予一定支持。
(六)強化算力資源統籌與支撐。支持算力集群規模化發展，對經營主體購買或租用算力的，經評審，可按不超過實際算力投入的30%,給予單個主體年度最高2000萬元支持。
(七)支持高質量語料供給。鼓勵經營主體建設安全，合規、開放的基礎訓練語料庫、預訓練語料庫。鼓勵掌握行業性或專業性語料資源的經營主體提供高質量語料，支持形成語料服務產品，經認定，可給予單個經營主體年度最高500萬元支持。
(八)構建開源開放創新生態。鼓勵基礎模型主體、平臺機構等建設開源開放創新平臺，對人工智能產業鏈上下游企業技術提升起到突出支撐和帶動作用的平臺，經分類認定，可給予最高2000萬元支持。
(九)支持芯片創新發展。鼓勵經營主體購買集成電路IP、EDA設計工具軟件等工具，經綜合評估，可按不超過合同金額20%，給予單個主體最高300萬元支持。鼓勵經營主體發布功能性或性能重大突破的芯片產品，經綜合評估，可按不超過實際流片費30%，給予單個主體最高500萬元支持:鼓勵經營主體自主開發IP，經綜合評估，可按不超過首批次合同金額30%，給予單個主體最高500萬元支持。
(十)推進“人工智能+”示范應用。鼓勵經營主體積極推動場景資源開放，打造具有行業引領、示范效應的應用場景項目，經綜合評估，可按不超過核定總投入50%，給予單個項目最高1000萬元支持。鼓勵經營主體承擔市級垂類示范應用基地、市級標桿開放場景等場景任務，對具備標桿示范效應的，經綜合評估，可給予一定支持。
(十一)鼓勵企業優質發展。鼓勵經營主體取得生成式人工智能服務登記、備案，經認定，可給予單個經營主體累計最高500萬元獎勵。對認定為上海市“專精特新”的企業，經認定，可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業，經認定，可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(十二)鼓勵高質量標準創制。支持經營主體參與國內外人工智能標準創制，對獲得批準發布的人工智能相關國際標準、國家標準、行業標準或者地方標準的經營主體，經評審，可分別給予最高300萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。
(十三)建設大模型評測體系。支持構建高質量的多模態人工智能大模型評測基準及評測方法，開發多維度基礎模型評測工具集，建立公平、高效、智能化評測體系，加強安全檢測體系建設，鼓勵規范高質量模型研發。對企業在研發測試過程中產生的相關費用，經認定，可按不超過測試費用的30%，給予最高300萬元的支持。
(十四)發揮產業組織力量。支持人工智能相關領域的產業聯盟、協會等行業組織，開展產業研究，搭建產業公共服務平臺，組織聯盟成員開展產學研合作及行業交流，經評審，對成效顯著的聯盟、協會最高給予100萬元獎勵。
(十五)優化中小企業服務。鼓勵建設算力、模型服務、語料數據等創新要素平臺和共性技術服務平臺，優化中小企業服務，提供“算力券”、“語料券”“模型券”等創新要素服務，經認定，可給予一定支持，
(十六)支持產業投資基金發展。鼓勵各經營主體打造企業CVC基金、孵化器基金，引導社會資本面向人工智能技術發展的不同階段開展投資，強化細分領域產業鏈組合投資和布局，拓寬資上海市場融資渠道。對有金融方面需求的經營主體，提供投融資、貼息貸款等方面支持。
(十七)加強國際交流合作。支持舉辦世界人工智能大會等具有國際影響力的重大活動，重點支持獎勵。支持經營主體舉辦人工智能領域具有廣泛影響力的產業論壇、學術會議、展覽展會、重大賽事等，經評價，可給予一定支持，
(十八)加強人才引進與服務。以多種方式引進和支持國際頂尖人才及團隊，對于區域內外擁有國際領先核心技術或自主知識產權的人才團隊，對其成果轉化項目依法進行政府股權投資支持;對用人單位引進的國內外優秀人才，按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”，并提供人才落戶安居、醫療、出入境等方面便利化服務。
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時可享受徐匯區其他同類政策，按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規的扶持對象，經查實，根據情節輕重，在一定時期內取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規定的經區政府批準、經綜合評估、經分類認定、經評審、經評價、經認定等(以下統稱認定)，應當按照公平合理客觀的認定條件和規范透明的認定程序，依法依規開展相關認定工作
4.本意見由徐匯區新型工業化推進辦公室會同徐匯區投資促進辦公室、徐匯區財政局負責解釋。
5.本意見自2025年5月31日起試行，試行期二年。
來源：上海徐匯
上海高新技術企業服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
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下一：暫無
為推動人工智能產業全產業鏈高質量發展，加快建成全國人工智能高地，制定本意見，
一、支持對象
本政策適用于依法經營的產業法人或非法人組織機構，以及其他依法經區政府批準的支持對象。上述主體須符合區域產業發展導向，經營狀況良好，無嚴重違法失信行為。
二、支持內容
(一)引育集聚優質主體。加快打造高能級、多功能、高質量的人工智能產業體系，構建高效協同的產業生態，積極引進人工智能領軍企業、高成長性優質企業和項目，支持企業打造通用大模型、垂直領域行業大模型等，支持智能終端、科學智能、在線新經濟、自動駕駛、具身智能、金融、制造、教育、醫療、文旅、城市治理等領域企業人工智能業務板塊落地，加快吸引和促進符合區域產業導向的優質主體，經綜合評估，可給予單個經營主體最高5000萬元的支持。
(二)推動產業規模提升。促進人工智能企業健康發展、做大做強，支持企業布局AI芯片、軟硬件適配、先進半導體與高速互連技術等領域，開展核心技術和關鍵共性技術攻關，鼓勵企業圍繞基礎軟件、工業軟件、MaaS、Agent等領域，開展產品創新選代和應用推廣，支持企業新增業務板塊，新增重大投資項目，根據企業經營水平及成長發展能力等綜合因素，經綜合評估，可給予最高1億元的支持。
(三)加大空間載體供給。打造“一核引領、三圈輻射多點支撐”的人工智能產業發展新格局。支持“速空間”擴大規模，提質增效，形成生態，經分類認定，給予一定支持。對符合條件的人工智能經營主體，可參照模速空間支持力度，經分類認定，給予一定支持。
(四)推動前沿技術和平臺經濟發展。鼓勵引進和創建一批人工智能領域高水平研究機構、企業創新平臺、平臺經濟企業，著重吸引頂尖科學家、創新團隊入駐，推動人工智能領域原始創新發展。對于承擔重大科技攻關項目，形成突破性進展的機構和平臺，經分類認定，可給予最高2億元的支持。
(五)支持核心技術研發。鼓勵經營主體針對人工智能相關領域持續加強基礎研究、前沿技術研發和產品研制投入，對研發投入金額占營業收入5%以上的，經綜合評估，可按不超過研發投入30%，給予單個經營主體年度最高5000萬元支持。鼓勵經營主體承擔國家兩重項目，市級以上重大項目、關鍵任務。對取得國家級、市級專項資金支持的項目，經綜合評估，可給予一定支持。
(六)強化算力資源統籌與支撐。支持算力集群規模化發展，對經營主體購買或租用算力的，經評審，可按不超過實際算力投入的30%,給予單個主體年度最高2000萬元支持。
(七)支持高質量語料供給。鼓勵經營主體建設安全，合規、開放的基礎訓練語料庫、預訓練語料庫。鼓勵掌握行業性或專業性語料資源的經營主體提供高質量語料，支持形成語料服務產品，經認定，可給予單個經營主體年度最高500萬元支持。
(八)構建開源開放創新生態。鼓勵基礎模型主體、平臺機構等建設開源開放創新平臺，對人工智能產業鏈上下游企業技術提升起到突出支撐和帶動作用的平臺，經分類認定，可給予最高2000萬元支持。
(九)支持芯片創新發展。鼓勵經營主體購買集成電路IP、EDA設計工具軟件等工具，經綜合評估，可按不超過合同金額20%，給予單個主體最高300萬元支持。鼓勵經營主體發布功能性或性能重大突破的芯片產品，經綜合評估，可按不超過實際流片費30%，給予單個主體最高500萬元支持:鼓勵經營主體自主開發IP，經綜合評估，可按不超過首批次合同金額30%，給予單個主體最高500萬元支持。
(十)推進“人工智能+”示范應用。鼓勵經營主體積極推動場景資源開放，打造具有行業引領、示范效應的應用場景項目，經綜合評估，可按不超過核定總投入50%，給予單個項目最高1000萬元支持。鼓勵經營主體承擔市級垂類示范應用基地、市級標桿開放場景等場景任務，對具備標桿示范效應的，經綜合評估，可給予一定支持。
(十一)鼓勵企業優質發展。鼓勵經營主體取得生成式人工智能服務登記、備案，經認定，可給予單個經營主體累計最高500萬元獎勵。對認定為上海市“專精特新”的企業，經認定，可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業，經認定，可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(十二)鼓勵高質量標準創制。支持經營主體參與國內外人工智能標準創制，對獲得批準發布的人工智能相關國際標準、國家標準、行業標準或者地方標準的經營主體，經評審，可分別給予最高300萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。
(十三)建設大模型評測體系。支持構建高質量的多模態人工智能大模型評測基準及評測方法，開發多維度基礎模型評測工具集，建立公平、高效、智能化評測體系，加強安全檢測體系建設，鼓勵規范高質量模型研發。對企業在研發測試過程中產生的相關費用，經認定，可按不超過測試費用的30%，給予最高300萬元的支持。
(十四)發揮產業組織力量。支持人工智能相關領域的產業聯盟、協會等行業組織，開展產業研究，搭建產業公共服務平臺，組織聯盟成員開展產學研合作及行業交流，經評審，對成效顯著的聯盟、協會最高給予100萬元獎勵。
(十五)優化中小企業服務。鼓勵建設算力、模型服務、語料數據等創新要素平臺和共性技術服務平臺，優化中小企業服務，提供“算力券”、“語料券”“模型券”等創新要素服務，經認定，可給予一定支持，
(十六)支持產業投資基金發展。鼓勵各經營主體打造企業CVC基金、孵化器基金，引導社會資本面向人工智能技術發展的不同階段開展投資，強化細分領域產業鏈組合投資和布局，拓寬資上海市場融資渠道。對有金融方面需求的經營主體，提供投融資、貼息貸款等方面支持。
(十七)加強國際交流合作。支持舉辦世界人工智能大會等具有國際影響力的重大活動，重點支持獎勵。支持經營主體舉辦人工智能領域具有廣泛影響力的產業論壇、學術會議、展覽展會、重大賽事等，經評價，可給予一定支持，
(十八)加強人才引進與服務。以多種方式引進和支持國際頂尖人才及團隊，對于區域內外擁有國際領先核心技術或自主知識產權的人才團隊，對其成果轉化項目依法進行政府股權投資支持;對用人單位引進的國內外優秀人才，按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”，并提供人才落戶安居、醫療、出入境等方面便利化服務。
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時可享受徐匯區其他同類政策，按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規的扶持對象，經查實，根據情節輕重，在一定時期內取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規定的經區政府批準、經綜合評估、經分類認定、經評審、經評價、經認定等(以下統稱認定)，應當按照公平合理客觀的認定條件和規范透明的認定程序，依法依規開展相關認定工作
4.本意見由徐匯區新型工業化推進辦公室會同徐匯區投資促進辦公室、徐匯區財政局負責解釋。
5.本意見自2025年5月31日起試行，試行期二年。
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
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